1 января 2015 года в Севастополе завершится переходный период. С этой даты будет в полной мере применяться законодательство РФ в общеобязательном пенсионном страховании. Об особенностях начисления и перерасчета пенсий для жителей Севастополя рассказала заместитель управляющего ПФР в Севастополе Елена Гайворонская.
Расскажите, пожалуйста, что ждет севастопольцев, достигших пенсионного возраста по завершению переходного периода на полуострове?С 1 января 2015 года в РФ вступает в силу новый 400-й федеральный закон о страховых пенсиях. С нового года в Севастополе, как и в других регионах Российской Федерации, пенсии будут пересчитаны в рамках уже нового законодательства. Будут ли определенные особенности в новом законодательстве, относительно страховых пенсий?Определенные особенности будут иметь место, они определены специально принятым законом, который имеет территориальную принадлежность к двум новым субъектам Российской Федерации: Республике Крым и городу Севастополю. Он учитывает те вопросы, которые касаются расчета страховой пенсии за период с 2002 по 2014 год, когда в России пенсия исчислялась исключительно по сведениям персонифицированного учета и по факту уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Понятно, что в нашем городе по объективным причинам севастопольцы не могли быть плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, за исключением того небольшого количества граждан, которые работали на территории Российской Федерации в этот период и уплачивали взносы. Основная масса платила взносы в Пенсионный фонд Украины. Новый закон и урегулирует этот вопрос, то есть стаж не пропадет. При перерасчете пенсий согласно российскому законодательству, будет ли учитываться стаж работы, полученный в Украине?Весь стаж периодов работы на территории Украины до 16 марта 2014 года и с 17 марта 2014 года по 31 декабря 2014 года будет исчисляться по особенному механизму в отличие от других регионов Российской Федерации. Он будет исчисляться исходя из средней заработной платы 24 245 рублей 70 копеек с учетом тарифа 16% в том случае, если человек состоял в трудовых отношениях. Если это было самозанятое население, то там расчет производится от заработка немного больше 17 000 рублей. 31 марта был принят президентский Указ, согласно которому размер пенсии в Севастополе, начиная с июля 2014 года, был увеличен в два раза. С Нового года этот закон будет отменен?Действительно, для улучшения материального уровня обеспечения наших пенсионеров еще 31 марта 2014 года за № 192 Президентом Российской Федерации был издан Указ, согласно которому пенсии, начиная с июля 2014 года, увеличены в два раза, таким образом установилась 100% ежемесячная доплата. В связи с этим в большинстве случаев имеют место моменты, когда этот сохраненный размер пенсии с учетом применения норм Указа выше, чем размер пенсии, исчисленной по состоянию на 1 января 2015 года исключительно в рамках законодательства Российской Федерации. При этом 208-й федеральный закон говорит о том, что если такая ситуация имеет место быть, то, начиная с января будет продолжаться выплачиваться сохраненный размер пенсии, т.е. фактический размер пенсии на 31 декабря 2014 года, и он будет выплачиваться до тех пор, пока размер пенсии, исчисленный в рамках российского законодательства, не превысит сохраненный размер. При этом следует отметить, что в отличие от пенсий, исчисленных по нормам Российской Федерации, которые предусматривают ежегодную индексацию, корректировку, сохраненный размер пенсии ни индексации, ни корректировке подлежать не будет. Тем не менее, 208-й закон четко соответствует требованиям 6-го федерального закона, то есть материальное обеспечение, достигнутое до изменений в законодательстве, ухудшено не будет. То есть, те пенсии, которые люди получают сегодня, ни в коем случае не будут уменьшены. К людям, которые будут оформлять пенсии уже после 1 января, будет применяться этот повышенный коэффициент?Нет, это четко оговорено в самом Указе и Правилах, которые утверждены Постановлением правительства Российской Федерации № 276, где четко указано, что Указ № 192 не применяется в случае перерасчета пенсии с 1 января 2015 года. То есть, те люди, которые впервые обратятся за назначением пенсий после 1 января 2015 года и будут назначать ее исключительно в рамках Российского законодательства, не имеют права на применение Указа Президента России №192. А если у людей, скажем, одинаковая профессия, только, одни подали документы до 1 января 2015 года, а другие – позже, будет ли применяться к ним какой-либо механизм для уравнивания размера пенсии?Действительно, это будет небольшая проблема, но этот вопрос должен рассматриваться на уровне Правительства Российской Федерации. Это должен быть отдельный нормативный документ. На сегодняшний день Отделение Пенсионного фонда по городу Севастополю таким документом не располагает. Расскажите, пожалуйста, о требованиях к стажу для оформления пенсии, обязательно ли ему быть непрерывным? Законодательство Российской Федерации имеет принципиальные отличия от ранее применяемого законодательства. Я буду комментировать именно нормы 400-го закона, который вступает в силу именно с 1 января 2015 года, потому что даже в России до 31 декабря действует другой закон - № 173. Согласно нормам 400-го федерального закона для назначения пенсий по старости (в Российской Федерации предусмотрен именно такой вид пенсий) человек должен иметь не менее 15 лет стажа при условии наличия у него еще 30 баллов или индивидуальных коэффициентов. Но эта норма будет достигнута не сразу с 1 января, поскольку на сегодняшний день по закону № 173 необходимо было всего лишь 5 лет и для того, чтобы не было такого резкого перехода, самим законом предусмотрено поэтапное ежегодное увеличение необходимого стажа для права на пенсию по старости. Так вот, в 2015 году для права на пенсию по старости достаточно иметь до 6 лет стажа. Соответственно каждый год до 2024 года этот норматив будет увеличиваться на единицу и достигнет к 2025 году 15 лет. В этом случае законодательство России не предъявляет никаких требований к тому, чтобы этот стаж был прерывный или непрерывный. Это союзное законодательство имело определенную доплату к фиксированному размеру пенсии за непрерывный стаж. На сегодняшний день законодательство РФ таких требований к стажу не предъявляет. Из чего складывается размер пенсии, какие коэффициенты там учитываются?Всегда пенсия зависела от двух составляющих - это от продолжительности страхового стажа и от размера заработной платы, которую получал человек на протяжении своей трудовой деятельности. Это было с 1956 года и ничего не изменилось до сегодняшнего дня. Немного изменился подход к исчислению размера пенсии, иными словами, изменилась формула, по которой считается пенсия. В РФ страховая пенсия состоит из нескольких частей, это связано с тем, что законодательство постепенно изменялось, но применяя конституционную норму, когда изменения законодательства не могут ухудшать ранее предоставленные права, получается, что пенсия определяется в несколько этапов. Вначале происходит оценка пенсионных прав граждан по состоянию на 1 января 2002 года и здесь определяется расчетный пенсионный капитал, который позже увеличивается от уровня инфляции. С 2002 года по нормам РФ пенсия зависит исключительно от размера уплаченных страховых взносов. Если человек начнет осуществлять свою трудовую деятельность с 2015 года, какой механизм будет применим к нему?Новый механизм в полной мере будет применяться для тех граждан, которые начнут свою трудовую деятельность с 2015 года. Он вводит много новых понятий, в частности, как индивидуальный пенсионный коэффициент, который оценивает вклад каждого человека в систему общеобязательного пенсионного страхования. В полной мере в этих баллах пенсия будет исчисляться для тех, кто начнет трудиться с 2015 года. Для тех, кто уже сегодня имеет право на пенсию, сохранится право на применение тех норм законодательства, которые действовали ранее. Какие рекомендации вы дадите трудоспособному населению, чтобы в будущем не было проблем с выплатой пенсий?Самое главное, это то, что если с 2015 года человек хочет позаботиться о своей пенсии и ее размере, он должен осуществлять свою трудовую деятельность официально и контролировать своего работодателя, чтобы страховые взносы в пенсионный фонд выплачивались в полном объеме. Иными словами, чтобы человек получал не серую заработную плату, а официальную, в этом случае ему гарантировано будет применение законодательства в части размера пенсий исключительно по размеру уплаченных за него страховых взносов. Елена Журавлева по материалам «Севинформбюро»
