В Москве в рамках мероприятий Совета законодателей Российской Федерации под председательством спикера Законодательного Собрания Севастополя Владимира Немцева прошло заседание Комиссии по координации законотворческой деятельности и мониторингу законодательства.
Участие в нём приняли Председатель Московской городской Думы Алексей Шапошников, Председатель Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Александр Бельский, Председатель Законодательного Собрания Запорожской области Виктор Емельяненко, Председатель Законодательного Собрания Вологодской области Роман Заварин, Председатель Тюменской областной Думы Фуат Сайфитдинов, Председатель Парламента Республики Северная Осетия-Алания Таймураз Тускаев, руководитель Московского зоопарка Светлана Акулова, заместитель начальника отдела правового регулирования в области ответственного обращения с животными Департамента государственной политики и регулирования в сфере развития ООПТ Минприроды России Сергей Белянский.
На повестке дня – вопросы правового регулирования работы заведений для общения с животными, внесение изменений в Налоговый кодекс РФ, в Федеральный закон об охоте и сохранении охотничьих ресурсов, правовое регулирование вопросов обеспечения жильем бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны.
Спикер севастопольского парламента начал заседание с доклада об итогах работы Комиссии за 2025 год. По словам Владимира Немцева, в уходящем году проведено 4 заседания Комиссии, на которых рассмотрено 20 вопросов. Практически все они связаны с законотворческой деятельностью и мониторингом законодательства. В частности, на заседаниях рассмотрены и поддержаны 8 проектов федеральных законов (проектов законодательных инициатив), разработанных членами Комиссии. Они затрагивают сферы образования, оказания бесплатной юридической помощи, рассмотрения обращений граждан, розничной продажи алкогольной продукции, организации деятельности общественных палат и другие сферы.
- В марте этого года Государственной Думой принят Федеральный закон № 55-ФЗ «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», разработанный и внесенный в прошлом году Парламентом Республики Северная Осетия – Алания совместно с Законодательным Собранием города Севастополя. Закон опубликован и вступил в силу. С ноября 2025 года на рассмотрении Государственной Думы находится еще один совместный проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 9 и 13 Федерального закона «Об основах общественного контроля в Российской Федерации». Он был разработан по результатам проведения Комиссией мониторинга создания и работы общественных советов при законодательных органах субъектов Российской Федерации, внесен членами Комиссии из Севастополя, Москвы, Санкт-Петербурга, Тюменской области и Республики Северной Осетии – Алании. На сегодняшний день законопроект предварительно рассмотрен Комитетом Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений, - рассказал Владимир Немцев.
Еще одним важным направлением работы Комиссии, как отметил глава Законодательного Собрания Севастополя, является предварительное рассмотрение проектов законодательных инициатив. Всего за 2025 год их рассмотрено 39, из которых 7 проектов поддержаны.
В ходе заседания члены Комиссии обсудили ряд ключевых вопросов, предложенных парламентариями.
Фотография пресс-службы Московской городской Думы
- Председатель Московской городской Думы Алексей Шапошников доложил нам о необходимости совершенствования законодательства в части регулирования деятельности досуговых заведений, предоставляющих контакт с животными. Это актуальный вопрос, касающийся как безопасности, так и этики. Глава Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Александр Бельский поднял важный аспект налогообложения плавучих музеев. Законодательная инициатива направлена на исключение таких музеев из объектов обложения транспортным налогом. Также была поддержана инициатива Тюменской областной Думы во главе с Фуатом Сайфитдиновым, которой предлагается внести изменения в закон об охоте с целью предусмотреть возможность выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов на ООПТ регионального значения исполнительным органам субъекта РФ, в ведении которого находятся такие территории, - рассказал Владимир Немцев.
Фотография пресс-службы Московской городской Думы
Председатель Законодательного Собрания Севастополя представил коллегам информацию о необходимости совершенствования законодательной базы в сфере социальной поддержки бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания времен Второй мировой войны. Ранее данный вопрос уже рассматривался на 43-й Конференции Южно-Российской Парламентской Ассоциации.
Фотография пресс-службы Московской городской Думы
- К сожалению, этих людей, переживших немыслимые страдания в детстве, становится всё меньше. Для нас это не просто категория граждан – это живые свидетели одной из самых мрачных страниц истории, это люди, чье детство было украдено войной, фашистским режимом. Наш моральный долг – обеспечить им достойную старость и максимальную социальную защиту в последние годы их жизни. Наша цель – создать единую, справедливую и эффективную систему поддержки, которая гарантировала бы каждому бывшему несовершеннолетнему узнику на всей территории России достойную жизнь, соответствующую масштабу их страданий и их вкладу в сохранение исторической правды. Это не просто вопрос льгот, это вопрос исторической справедливости, сохранения памяти о тех чудовищных преступлениях и недопущения их повторения. Законодательное Собрание Севастополя, имеющее глубокие исторические корни и особое отношение к Великой Отечественной войне, будет самым активным образом участвовать в доработке и продвижении этих изменений. Мы будем работать совместно с другими регионами, с федеральными коллегами, чтобы обеспечить принятие законодательных инициатив, которые станут по-настоящему всеобъемлющими и действенными. Это наш священный долг перед прошлым и залог будущего, где память о подвиге и страданиях народа будет оберегаться и передаваться из поколения в поколение, - подчеркнул Владимир Немцев.
Для продолжения работы в данном направлении членами Комиссии было решено направить обращения в адрес Председателя Государственной Думы и Председателя Совета Федерации с просьбой рассмотреть возможность законодательного урегулирования вопроса обеспечения жильём указанной категории лиц.
Фотография пресс-службы Московской городской Думы
Парламентарии также утвердили план работы Комиссии Совета законодателей РФ по координации законотворческой деятельности и мониторингу законодательства на 2026 год. Всего он предусматривает 14 вопросов: 8 – в сфере законотворческой деятельности и мониторинга действующего законодательства, 6 – в сфере организации работы с органами государственной власти новых субъектов РФ.
Фотография пресс-службы Московской городской Думы
Кроме того, Владимир Немцев принял участие в заседании Комиссии Совета законодателей РФ по вопросам интеграции новых субъектов Российской Федерации в правовую систему Российской Федерации, председателем которой является Глава Верховного Совета Республики Крым Владимир Константинов. Там обсудили вопросы, которые волнуют жителей ЛНР, ДНР, Запорожской и Херсонской областей, рассмотрели инициативы в сфере экономики, образования, культуры и оборота недвижимости. Все они были поддержаны. Таким образом, по словам Владимира Немцева, продолжается процесс совершенствования региональных законодательств новых регионов и их окончательная интеграция в правовое поле Российской Федерации.
Больше фотографий по ссылке https://vk.com/album-148318985_309517536
