В 2025 году было проведено 21 заседание постоянного комитета по экономике и инвестициям, в том числе: 5 расширенных, 1 совместное, а также 2 рабочих совещания по вопросам, находящимся в ведении постоянного комитета. Об этом рассказал глава комитета Сергей Колбин.
- В рамках заседаний было рассмотрено 137 вопросов, в том числе предварительное рассмотрение прошли 5 проектов законов города Севастополя, 104 проекта федеральных законов, 7 законодательных инициатив и 5 обращений законодательных органов субъектов Российской Федерации. Реализуя контрольные функции, постоянный комитет на расширенных заседаниях заслушивал информации и отчеты исполнительных органов города Севастополя, - отметил депутат.
Сергей Колбин рассказал о наиболее важных для жителей города Севастополя профильных законах, которые были приняты Законодательным Собранием в 2025 году.
Одним из таких председатель комитета по экономике и инвестициям назвал Закон города Севастополя от 29 декабря 2025 года № 894-ЗС «О внесении изменений в Закон города Севастополя от 26 декабря 2014 года № 93-ЗС «О регулировании отдельных отношений в области розничной продажи алкогольной продукции в городе Севастополе» (далее – Закон № 894-ЗС и № 93-ЗС соответственно). По словам Сергея Колбина, наибольшее количество обращений, поступивших в 2025 году в постоянный комитет по экономике и инвестициям, было связано с просьбами жителей города о введении дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях. Ряд магазинов, переквалифицировавшись в бары, буфеты и кафе, осуществляют продажу алкогольной продукции с нарушением ограничения времени продажи алкогольной продукции, а некоторые их посетители в ночное время нарушают тишину и покой жителей многоквартирных домов, что провоцирует бытовые конфликты, нарушает нормы санитарной, противопожарной и общественной безопасности.
- Постоянным комитетом еще с начала каденции в 2024 году совместно с исполнительными органами Севастополя велась работа над концепцией регионального законопроекта. Но при выработке согласованной позиции в данном вопросе важно было соблюсти баланс интересов, как жителей многоквартирных домов, так и представителей предпринимательского сообщества, которые осуществляют в многоквартирных домах хозяйственную деятельность и пополняют бюджет города. Разрабатывались и обсуждались различные варианты законопроекта, чтобы негативные последствия от введения дополнительных ограничений в данной сфере для экономики региона, бюджет которого является дотационным, были минимальны. Результатом совместной работы стал проект закона, внесенный Губернатором города Севастополя Михаилом Развожаевым и депутатами Законодательного Собрания. По рекомендации постоянного комитета по экономике и инвестициям законопроект был принят сразу в двух чтениях и с 9 января 2026 года вступил в силу, - подчеркнул Сергей Колбин.
Региональный закон о регулировании отдельных отношений в области розничной продажи алкогольной продукции в городе Севастополе был дополнен такими понятиями, как алкогольная продукция, ресторан, кафе, бар, буфет, а также статьей, которая устанавливает запрет на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в нежилых, во встроенных, в пристроенных, во встроенно-пристроенных помещениях многоквартирных домов и (или) на прилегающей к таким многоквартирным домам территории, за исключением случаев розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания ресторанами, имеющими зал обслуживания посетителей общей площадью не менее 50 квадратных метров без учета площади сезонного зала (зоны) обслуживания посетителей; розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания кафе, барами, буфетами, расположенными в нежилых, во встроенных, в пристроенных, во встроенно-пристроенных помещениях многоквартирных домов и (или) на прилегающей к таким многоквартирным домам территории, с 10 часов до 22 часов по местному времени при одновременном соблюдении условий, установленных Законом № 894-ЗС.
- Реализуя свои контрольные функции, Законодательное Собрание города Севастополя и постоянный комитет по экономике и инвестициям будут осуществлять контроль за исполнением принятого закона. Очень важно, чтобы введение дополнительных ограничений времени розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах, действительно поспособствовали обеспечению тишины и покоя жителей, общественному порядку на территории города, - подчеркнул Сергей Колбин.
Глава комитета по экономике и инвестициям также отметил Закон города Севастополя от 19 ноября 2025 года № 883-ЗС «О проведении на территории города Севастополя эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов» (далее – Закон № 883-ЗС). С 1 декабря 2025 года Севастополь присоединился к эксперименту по предоставлению услуг гостевых домов, который продлится до 31 декабря 2027 года. по словам Сергея Колбина, принятый севастопольским парламентом Закон № 883-ЗС без преувеличения ждал целый сегмент семейного малого бизнеса, осуществляющего деятельность по предоставлению услуг в малых и индивидуальных средствах размещения.
- Законом № 883-ЗС установлены понятные, легко выполнимые и необременительные требования для собственников, что позволило предпринимателям и физическим лицам легально вести бизнес, а туристам предоставило дополнительные гарантии безопасности и более высокое качество предоставляемых услуг, - подчеркнул парламентарий.
Председатель комитета по экономике и инвестициям Сергей Колбин рассказал о планах законотворческой деятельности на 2026 год. Одной из ключевых задач станет работа над обновлением регионального закона № 333-ЗС «О туризме и туристской деятельности в городе Севастополе».
- В феврале 2025 года постоянным комитетом на расширенном заседании совместно с Управлением туризма города Севастополя был рассмотрен аналитический отчет по результатам проведения мониторинга правоприменения Закона города Севастополя от 4 апреля 2017 года № 333-ЗС «О туризме и туристской деятельности в городе Севастополе» (далее – Закон № 333-ЗС). По итогам состоявшегося заседания Управлению туризма была дана рекомендация о проведении работы, направленной на устранение дефектов правового регулирования, отображенных в указанном аналитическом отчете. В 2026 году ожидаем внесение Правительством Севастополя проекта закона о внесении соответствующих изменений в Закон № 333-ЗС, - отметил Сергей Колбин.
В рамках реализации контрольных полномочий Законодательного Собрания города Севастополя в течение 2025 года комитетом по экономике и инвестициям была проведена масштабная работа. На расширенных заседаниях были заслушаны отчеты и информации ключевых ведомств за 2024 год: Департамента экономического развития, Департамента сельского хозяйства и потребительского рынка, Управления туризма и Управления проектной деятельности города Севастополя.
Комментируя итоги взаимодействия, Сергей Колбин отметил высокий уровень подготовки материалов и открытость ведомств к диалогу.
- Благодарю руководителей профильных департаментов и управлений за эффективное сотрудничество и конструктивный подход к решению задач, стоящих перед городом. Отдельно хочу выразить признательность Уполномоченному по защите прав предпринимателей в городе Севастополе Илье Пестерникову. Наше тесное взаимодействие по вопросам развития малого и среднего предпринимательства позволяет оперативно реагировать на запросы бизнеса и совершенствовать правовую базу, - подчеркнул парламентарий.
