В 2025 году постоянный комитет Законодательного Собрания города Севастополя по здравоохранению, социальной политике и поддержке семьи провёл 35 заседаний, из них 12 - в расширенном формате. Об этом рассказал председатель комитета Александр Кулагин.
Депутат сообщил, что общее количество рассмотренных вопросов – 300, среди них 10 проектов законов и 4 проекта постановлений. Количество вопросов федеральной повестки и других регионов –237, из них 221 проект федеральных законов, 11 обращений субъектов РФ, 5 законодательных инициатив субъектов РФ.
Рассказывая о наиболее социально значимых законопроектах, Александр Кулагин отметил закон города Севастополя от 14 июля 2025 года № 868-ЗС «О внесении изменений в Закон города Севастополя от 30 декабря 2014 года № 103-ЗС «О социальном обслуживании граждан в городе Севастополе», закон города Севастополя от 6 октября 2025 года № 869-ЗС «О внесении изменений в Закон города Севастополя от 5 мая 2015 года № 133-ЗС «О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите» и закон города Севастополя от 19 ноября 2025 года № 882-ЗС «О внесении изменения в статью 5 Закона города Севастополя от 5 мая 2015 года № 134-ЗС «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в городе Севастополе».
- В рамках национального проекта в Севастополе была установлена новая мера поддержки «социальная няня». Для этого необходимо было уточнить и ввести в региональное законодательство понятие «одинокая мать». Таким образом, услуга «социальная няня», которая очень востребована среди населения, была включена в перечень социально-бытовых услуг и эффективно заработала, - подчеркнул руководитель комитета по здравоохранению. - Также мы приняли закон, предусматривающий необходимость квотирования рабочих мест для участников специальной военной операции. Кроме того, чтобы обеспечить жильем большее число граждан, в первую очередь, детей-сирот, законодательно установили возможность уменьшить общую площадь предоставляемых им квартир с 33 до 28 квадратных метров. Это связано с тем, что множество квартир вторичного фонда имеют площадь менее 33 квадратных метров, и ранее закон не позволял такое жилье приобретать для детей-сирот. Теперь по согласованию с ними это возможно, - сообщил руководитель комитета по здравоохранению, социальной политике и поддержке семьи. В 2025 году члены комитета рассмотрели 33 обращения граждан и 45 писем от организаций. Тематика обращений касалась проблем, связанных с кибермошенничеством, предоставления мер социальной поддержки семьям с детьми, инвалидам, ветеранам труда, «Почетным донорам», вопросов пенсионного обеспечения, оказания содействия в предоставлении медицинской помощи и медицинских услуг.
По словам главы комитета, среди наиболее часто задаваемых - вопросы о защите прав социально уязвимых групп населения от мошенничества в финансовой и жилищной сферах, предоставлении в 2025 году единовременной денежной выплаты семьям, имеющим детей и проживающим на территории Севастополя, внесении изменений в региональное законодательство касательно мер социальной поддержки ветеранам труда, просьбы о содействии в предоставлении медицинских услуг: больничного листа по уходу за ребенком в связи с закрытием в детском саду группы на карантин, записи на прием к врачам - узким специалистам.
Александр Кулагин рассказал, что члены комитета активно занимаются вопросом оказания паллиативной медицинской помощи детскому населению.
- В сотрудничестве с Департаментом здравоохранения, Департаментом труда и социальной защиты населения, медицинскими организациями нам удалось предпринять важные шаги: мы организовали выдачу необходимых лекарственных средств - лечебного питания, медицинских изделий - в объеме, достаточном для продолжительного курса лечения (не менее трех месяцев), планируется предусмотреть оборудование обособленного входа в палаты для размещения в них детей с паллиативным статусом, - подчеркнул депутат.
Председатель парламентского комитета обратил внимание на то, что современные технологии, включая использование искусственного интеллекта, позволяют мошенникам не только получать доступ к базам данных, но и использовать методы удаленной социальной инженерии, сопоставимые с гипнотическим воздействием.
- Учитывая актуальность проблемы для севастопольцев, нами было проведено заседание «круглого стола» на тему «Защита прав социально уязвимых групп населения от мошенничества в финансовой и жилищной сферах», участие в котором приняли специалисты ФСБ, Следственного комитета, прокуратуры, МВД, Департамента труда и социальной защиты населения, Департамента образования.
- По результатам встречи было организовано взаимодействие между правоохранительными органами, риелторами, органами нотариата, адвокатуры. При прокуратуре города создана рабочая группа для противодействия кибермошенничеству, в том числе дропперству, а образовательные организации города провели информационно-разъяснительную работу с обучающимися и их родителями, - отметил Александр Кулагин.
В рамках работы комитета одной из важнейших стала проблема пенсионного обеспечения многодетных матерей. Женщинам, имеющим гражданство Российской Федерации, родившим и воспитавшим трех и более детей, было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с рождением детей не на территории Российской Федерации и бывшей РСФСР.
- Наша работа была проведена комплексно: мы не только сами принимали соответствующие постановления, но и рассмотрели данный вопрос на Конференции Южно-Российской Парламентской Ассоциации, подготовили и направили обращение Законодательного Собрания города Севастополя в Правительство Российской Федерации, участвовали в заседании рабочей группы с Министром труда и социальной защиты Антоном Котяковым. В результате налажено взаимодействие с органами социального фонда по обеспечению возможности досрочного выхода на пенсию многодетным матерям, - сообщил председатель комитета.
На заседаниях постоянного комитета неоднократно рассматривался вопрос относительно предоставления бесплатного зубопротезирования отдельным категориям гражданам.
- По результатам совместной работы с Правительством Севастополя был расширен круг лиц, имеющих право на бесплатное зубопротезирование. В частности, к таким гражданам были отнесены реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, определяемые по основаниям, установленным Федеральным законом от 18.10.1991 № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий», которые подверглись политическим репрессиям в Крыму и г. Севастополе. Принято постановление Правительства Севастополя от 24.07.2025 № 324-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Севастополя от 20.08.2015 № 794-ПП «О реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в городе Севастополе, по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов за счет средств бюджета города Севастополя», - подчеркнул Александр Кулагин.
Кроме того, членами комитета рассматривалось письмо Региональной общественной организации инвалидов и ветеранов «Союз «Чернобыль» Севастополя» с просьбой изучить возможность выплаты ежегодной единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим вследствие радиационных воздействий и вдовам (вдовцам) участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и других ядерных аварий. По результатам рассмотрения вопроса было направлено соответствующее письмо в Правительство Севастополя. 01.08.2025 принято постановление Правительства Севастополя № 334-ПП «Об утверждении Порядка использования в 2025 году средств бюджета города Севастополя на выплату материальной помощи гражданам, пострадавшим вследствие радиационных воздействий».
Среди важных проблем, которые решались в том числе в рамках работы ЮРПА, Александр Кулагин назвал вопрос обеспечения жильем несовершеннолетних узников фашистских концлагерей. По словам депутата, вопрос находится в стадии проработки Правительством Российской Федерации.
В первом чтении принят федеральный закон о возможности передвижной торговли лекарственными препаратами. Члены комитета получали большое количество просьб об этом от жителей сельских зон и отдельных микрорайонов Севастополя. Шла постоянная работа по вопросу обеспечения кадрами системы здравоохранения Севастополя.
- В настоящий момент принят федеральный закон, согласно которому студенты медицинских вузов после окончания учебного заведения пройдут процедуру наставничества, в рамках которой будут направляться по заявкам медицинских учреждений туда, где в них есть потребность. В Государственную Думу нами были направлены предложения по социальной поддержке таких специалистов. В их числе - предоставление льготной ипотеки и возможности уменьшения социальных взносов на сумму заработных плат этих молодых специалистов, - сказал депутат.
Подводя итоги, Александр Кулагин отметил, что была проведена инвентаризация законодательной базы по направлениям работы комитета, в рамках которой установили законы города Севастополя, утратившие свою актуальность.
- Мы проработали эти документы и, соответственно, севастопольский парламент принял законы, которые признали их утратившими силу, - заключил глава комитета Законодательного Собрания по здравоохранению, социальной политике и поддержке семьи.
