Госдума приняла в первом чтении правительственный законопроект, который вводит дополнительные требования к трудовым мигрантам, работающим в России. Документ предусматривает более жёсткий контроль за уровнем доходов иностранцев, расширяет основания для отказа в продлении разрешительных документов и отдельно регулирует пребывание в стране членов их семей.
Поправки предлагается внести в закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Ключевая норма состоит в том, что трудовой мигрант должен будет обеспечивать себя и членов своей семьи, проживающих в России и находящихся у него на иждивении, на уровне не ниже прожиточного минимума с учётом регионального коэффициента. Если этого уровня дохода не будет, иностранцу не продлят патент или разрешение на работу. После этого он должен будет вместе со своими несовершеннолетними детьми покинуть территорию России в течение 15 дней.
Контроль за доходами планируется сделать системным. Согласно законопроекту, налоговые органы будут автоматически передавать в МВД сведения о сумме доходов работающего иностранца за три, шесть, девять и двенадцать месяцев календарного года. Кроме того, сами мигранты будут обязаны подтверждать свои доходы. Вместе с ежегодным уведомлением о проживании в России они должны будут представлять в МВД один из документов: справку о доходах за отчётный период, копию налоговой декларации либо документы, подтверждающие уплату налога на доходы физических лиц.
Документ также расширяет перечень оснований для аннулирования разрешения на временное проживание и вида на жительство. Эти документы будут аннулироваться, если трудовой мигрант в течение года работал менее десяти месяцев либо если его доходы в расчёте на каждого члена семьи окажутся ниже регионального прожиточного минимума. Аналогичный подход предлагается распространить и на тех иностранцев, которые работают у физических лиц, помогая по дому и выполняя личные поручения. Для них РВП или ВНЖ также будут аннулироваться, если в течение года они трудились в таком формате менее десяти месяцев и если уплата фиксированного авансового платежа по НДФЛ за себя и за каждого члена семьи подтверждена менее чем за десять месяцев.
Отдельные изменения касаются детей трудовых мигрантов. Законопроект предусматривает, что они смогут находиться в России только на срок действия разрешения на работу их родителя и при условии, что сам мигрант оплачивает фиксированный авансовый платёж по НДФЛ не только за себя, но и за каждого ребёнка. После достижения 18 лет такие дети должны будут либо покинуть Россию в течение 30 дней, либо за этот срок подать заявление на выдачу патента.
Существенно перерабатывается и блок, касающийся высококвалифицированных специалистов. Сейчас законодательство делит их на несколько групп с разными минимальными зарплатами. Правительство предлагает сократить эту систему до двух категорий. В первую войдут специалисты, работающие в инновационных научно-технологических центрах, научные сотрудники и преподаватели вузов и государственных академий наук, сотрудники компаний-резидентов особых экономических зон и IT-компаний, медицинские, педагогические и научные работники на территории международного медицинского кластера, а также сотрудники компаний в Крыму, Севастополе, «Сколково» и на федеральной территории «Сириус». Для этой группы минимальный уровень зарплаты предлагается установить в размере 358,5 тысячи рублей.
Во вторую категорию включат всех остальных высококвалифицированных специалистов. Для них нижняя граница зарплаты составит не менее 717 тысяч рублей. При этом отдельно оговаривается, что зарплаты таких работников должны ежегодно индексироваться в соответствии с темпами роста оплаты труда в тех компаниях, где они заняты.
